根据住房城乡建设部等部门《关于全方面推进农村垃圾治理的指导意见》（建村﹝2015﹞170号）、省政府办公厅《关于印发福建省农村污水垃圾整治行动实施方案（2016-2020年）的通知》（闽政办﹝2016﹞122号）和《省住房和城乡建设厅等13个部门关于印发福建省农村里的生活垃圾治理验收办法的通知》（闽建城﹝2016﹞16号）要求，为做好农村里的生活垃圾治理验收工作，区交通与建设局、党群工作部、环土局、经发局、财金局、宣传部、农发局、传媒中心、爱卫办（以下简称９部门）联合制定了《平潭综合实验区农村里的生活垃圾治理验收办法》。现印发给你们，请遵照执行。

  为做好农村里的生活垃圾治理验收工作，区交建局、党群工作部、环土局、经发局、财金局、宣传部、农发局、传媒中心、爱卫办（以下简称９部门）联合制定此验收办法：

  由区９部门联合组织对各乡镇农村里的生活垃圾治理进行区级验收，验收合格报省住房和城乡建设厅申请省级验收。

  申请验收的乡镇应在5个方面达到“5有标准”，具体验收内容、标准和依据如下：

  （一）有完备的设施设备。各乡镇农村里的生活垃圾治理及再生资源的收集、转运、处理设施完备，数量符合标准要求，运行正常。除小岛乡镇外，其余乡镇必须建成生活垃圾压缩式转运站或实现压缩运输。每个镇要配备1台以上密闭式垃圾收集车辆，90%以上的行政村要建设垃圾集中收集点（垃圾驿站）。根据各乡镇农村里的生活垃圾收集、转运、处理设施的建设情况数据和全国农村人居环境信息系统来进行评价。

  （二）有成熟的治理技术。各乡镇已建立符合农村实际的收集、转运模式，主岛乡镇垃圾全部转运至垃圾焚烧厂进行无害化焚烧处理；小岛乡镇垃圾一定要采用无害化的填理、焚烧、堆肥或沼气处理等治理技术。各乡镇农村垃圾推行垃圾“二次分类”、源头减量，不产生二次污染。根据各乡镇农村里的生活垃圾收集、转运、处理设施的运作情况和全国农村人居环境信息系统来进行评价。

  （三）有稳定的保洁队伍。各乡镇已建立乡镇、村级保洁管理体制，明确负责垃圾治理监督的机构，配备专职管理人员，村庄建立保洁制度，按非流动人口每500人左右要求配备1名保洁人员，且队伍较为稳定。根据区管委会或有关部门出台的文件进行评价。

  （四）有完善的监管制度。乡镇已把农村垃圾整治行动纳入宜居环境建设行动统筹推进，主要领导挂帅亲自抓，制定实施方案，明确目标任务，建立监督考核机制，将农村里的生活垃圾专项治理行动列入党政生态环境保护目标责任书考核和年度绩效考核内容。农村有老人会、巾帼理事会等民间组织开展农村里的生活垃圾治理督查工作。农民群众对农村里的生活垃圾治理的满意率达90%以上。根据区管委会或有关部门出台的文件，第三方开展的群众满意度调查的最终结果进行评价。

  （五）有长效的资金保障。乡镇已建立农村里的生活垃圾治理经费保障机制，因地制宜通过财政补助、社会帮扶、村镇自筹、村民适当缴费等方式筹集运行维护资金。各乡镇已建立乡镇、村庄和农户共担的资金分担模式，明确乡镇、村庄和农户的资金分担比例。村民委员会制定村规民约，通过“一事一议”动员村民每户每年缴费60-120元。在农村里的生活垃圾处理价格、收费未到位的情况下，乡镇安排经费支出，确保长效运行维护。根据区管委会或有关部门出台的文件进行评价。

  （一）乡镇申请。乡镇通过自检，认为本乡镇转运系统建设任务全部完成，已有90%以上行政村的生活垃圾得到治理，由乡镇人民政府向区交通与建设局提出验收申请。申请材料包括：

  3．各乡镇上一年度农村里的生活垃圾收运处理统计数据表，数据应与全国农村人居环境信息系统数据相同。（详见附件3）

  4．本乡镇三年内未曾发生过因农村里的生活垃圾治理不当造成恶性影响事件的说明，由各部门出具。

  （二）材料审查。区９个部门结合全国农村人居环境信息系统数据、乡镇报送的年度农村里的生活垃圾治理工作情况及其他有关的资料，对申请验收的乡镇申报材料来审查。信息系统、乡镇农村里的生活垃圾治理工作情况和有关部门掌握的数据相同，且对生活垃圾做处理的行政村比例达90%以上的，可认定其通过材料审查。

  （三）现场核查。通过材料审查的乡镇，依据“现场核查评价表”（详见附件4-5）接受逐项取证现场核查。区９部门对列入农村里的生活垃圾治理名单的行政村逐个做全面检查，并随机抽取少数行政村进行现场核查。区9部门依据现场检查和核查结果，逐村判断合不合格。申请验收的乡镇90%以上抽样核查的行政村达到合格，方可认定通过现场核查。

  （四）综合审定。区９部门成立评审组，依据“5有标准”对通过材料审查和现场核查的乡镇做综合评审，得出是否通过综合审定的结论。对通过材料审查、现场核查和综合审定的乡镇将于每年年底按通过综合评审的时间顺序，公布当年度通过验收的乡镇名单。

  对已通过验收的乡镇，区９部门将组织不定期明查暗访，如发现明显的反弹现象，将给予通报批评，情节严重不符合“5有标准”的，将从通过的验收名单中予以除名。

  经区９部门通过区级验收，全区各乡镇转运系统建设任务全部完成，已有90%以上行政村的生活垃圾得到治理，经区管委会同意，向省住建厅提出省级验收申请。

  按照国家及省里统一部署，本乡镇农村里的生活垃圾治理工作于201年月日全面完成并通过自检，现将验收材料报送你局，请审核验收。

  乡镇是否建立资金保障机制，并将农村里的生活垃圾清扫保洁和设施运营费用支出列入地方财政预算

  如有堆肥处理设施，堆肥垃圾中是否含有非生化成分（塑料制品、织物、瓶罐等）

  注：以上有一项不符合标准要求，即为不合格。*不卫生：指不属于卫生填埋、工程焚烧、规模化堆肥的工艺，如不带防渗措施的填埋、露天焚烧、无除烟除尘措施的小型焚烧炉等；不正常运行：指设施设备基本闲置。

  是否制定村庄环境卫生监督制度，是否有老人会、巾帼理事会等民间组织，并配有环境卫生监督员

  田野、村头、道路沿线、村内空地等区域是否有陈年积存垃圾（占地面积大于10平方米）

  如有村内堆肥处理设施，堆肥垃圾中是否含有非生化成分（塑料制品、织物、瓶罐等）

  注：以上有一项不符合标准要求，即为不合格。*不卫生：指不属于卫生填埋、工程焚烧、规模化堆肥的工艺，如不带防渗措施的填埋、露天焚烧、无除烟除尘措施的小型焚烧炉等；不正常运行：指设施设备基本闲置。

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